POLÍTICA EXTERIOR DE GUYANA
Después de su independencia del Reino Unido, en 1966, Guyana procuró jugar un papel destacado en los asuntos internacionales, particularmente entre los países del Tercer Mundo y las naciones no alineadas. Guyana mantiene relaciones diplomáticas con un amplio espectro de naciones. Es miembro de las Naciones Unidas; CARICOM; del Grupo Africa-Caribe-Pacífico (ACP); la Commonwealth; el Grupo de los 77 y la Organización de la Conferencia Islámica. Fue país fundador del Movimiento de Países No Alineados, y ejerce un rol activo en los asuntos internacionales.
Además, Guyana participa de organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). La Organización de Estados Americanos (OEA) cuenta con una oficina en este país y la Comunidad del Caribe (CARICOM) tiene la sede de su Secretaría en Georgetown.
Las acciones regionales que proyecta Guyana, las realiza a través de su membresía en la CARICOM, habiendo jugado un papel importante en la fundación de la misma. Guyana ha buscado mantener su política exterior estrechamente alineada con el consenso de CARICOM, especialmente en sus votaciones en la ONU, OEA y otras organizaciones internacionales.
El Gobierno del Presidente Jagdeo ha elevado el perfil de Guyana dentro de la comunidad internacional de naciones, lo cual se ha podido palpar en la realización en Georgetown de importantes eventos internacionales, entre los cuales se destacan los siguientes:
1) La XIX Cumbre del Grupo de Río, celebrada en marzo de 2007, en la cual Guyana desempeñó el rol de fortalecedor de lazos entre los Estados caribeños angloparlantes y el resto de América Latina, demostrando su vocación de servir como “puerta a las Américas” (gateway of the América).
2) La Reunión de Ministros de Finanzas de la Mancomunidad Británica de Naciones, la cual se celebró los días 15 a 17 de octubre de 2007, con el objetivo de abordar y concertar posiciones sobre el cambio climático y la necesidad que tienen todos los países que integran dicha Organización de estar preparados económica y financieramente para ello. Dicha Reunión fue muy importante, por cuanto de allí se derivó un Comunicado en el cual se deja constancia de la amenaza mundial que representa el cambio climático y su severo impacto en las economías, cuyo texto contiene una serie de compromisos dirigidos a mitigar dicho fenómeno y a desarrollar la cooperación en esta materia. Vale observar que la Mancomunidad Británica de Naciones fue fundada el 13 de diciembre de 1931, y se originó con la separación del Imperio Británico. Dicha organización, cuyo principal objetivo es la cooperación internacional en el ámbito político y económico, está integrada por 53 países y funciona mediante reuniones informales entre jefes de estado y gobierno, donde se logran resoluciones por consenso. La Reina Isabel II es vista como el símbolo de la asociación entre los países miembros y como la máxima autoridad de la Mancomunidad, aunque no tiene poderes legales sobre la misma.
Por otro lado, en Guyana se llevará a cabo la X CARIFESTA (Festival de Artes del Caribe), el cual es un evento multicultural realizado periódicamente, cada 3 o 4 años, por los países del CARICOM y del Caribe, con el objetivo de reunir escritores, artistas, músicos y exhibir las manifestaciones folclóricas y culturales de la región. Dicho Festival, en el marco del cual está pautada la realización de más de 100 eventos culturales, tendrá lugar entre el 22 y el 31 de agosto de 2008, y está siendo organizado por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, ente que ha extendido invitaciones a más de 35 países del Caribe y Latinoamérica. Cabe acotar que la primera CARIFESTA se llevó a cabo en Georgetown, en 1972, la cual fue organizada por Forbes Burnham, quién se inspiró en el Festival de Artes del Caribe realizado en Puerto Rico en el año de 1952.
Las más importantes alianzas de la República Cooperativa de Guyana se han establecido con los países siguientes: Brasil, Cuba, China, India, Canadá, EUA y Reino Unido, con los cuales se han suscrito acuerdos de diversa índole y se ejecutan proyectos de cooperación en diferentes áreas.
A objeto de tener una mejor perspectiva sobre las relaciones de Guyana con otros países, se incluye la siguiente información, por países:
BRASIL 
Las relaciones entre Brasil y Guyana se han caracterizado históricamente por la cordialidad y el entendimiento. En los años 90, fue creciente el interés de Guyana en profundizar sus vínculos con Brasil, siendo la aproximación con los vecinos sudamericanos una de las directrices básicas de su política externa. Esta determinación de los gobiernos de Cheddi Jagan (1992-1997) y Janet Jagan (1997-1999), se profundizó en el primer mandato del Presidente, Bharrat Jagdeo, lo cual espera continúe en su segundo período constitucional.
En ese sentido, en febrero de 2005, el Presidente Luiz Inacio Lula visitó Guyana, correspondiendo a varias visitas realizadas por Jagdeo a Brasil, constituyendo ésta la segunda visita presidencial de un Jefe de Estado brasileño siendo la primera la realizada por José Sarney. Dicha Visita tuvo por objetivo fortalecer los vínculos existentes, abrir nuevas oportunidades para el desarrollo económico y comercial bilateral.
La agenda Guyana-Brasil esta constituida por los temas siguientes:
1) Carretera Georgetown-Lethem y el puente Takutú, el cual se encuentra localizado en territorio Esequibo, cuyas construcciones se comprometió a acelerar, resaltando que los mismos son prioritarios para su Gobierno. Cabe destacar que el puente, cuya construcción fue paralizada por investigaciones por corrupción a la compañía encargada del mismo, sin duda propiciara el comercio y la integración entre ambos países; aunque muchos en este país consideran también la influencia negativa que para una economía y población tan pequeña, representa la amenaza del coloso del sur. Al respecto, el 15 de febrero de 2007, la empresa Arte Leste de Curitiba inició la construcción del referido puente, labor que tendrá una duración de un año y será supervisada por el 6to. Batallón de Ingenieros del Ejército brasilero.
2) Acuerdo sobre Transporte: sobre el cual el Congreso de Brasil ya dio su aprobación formal, por lo que ahora los vehículos guyaneses puedan transitar por territorio brasileño.
3) Acuerdo de Supresión de Visas: Guyana eliminó el requerimiento de visas para brasileros y se está a la espera de la aprobación por parte de Brasil para los guyaneses.
4) Situación migratoria: aproximadamente 1.500 brasileños residen en Guyana. El Gobierno de este país está revisando e intentando “regularizar” el estatus migratorio de los brasileños, en particular de aquellos que se dedican a actividades relacionadas con el sector minero.
5) Guyana designó Cónsules Honorarios en las ciudades brasileñas de Río de Janeiro y Sao Paulo.
6) Ha habido algunos contactos con Petrobrás para examinar la posibilidad de emprender labores conjuntas para exploración de petróleo y de gas en la costa guyanesa.
7) En el marco de las acciones que está tomando actualmente el Gobierno guyanés a efectos de explorar fuentes alternativas de energía, dado los incrementos de los precios del petróleo, hubo acuerdo entre Guyana y Brasil para que expertos de este último lleven a cabo estudios dirigidos a explorar la potencialidad guyanesa en materia de bio-energía, en particular de etanol y biodiesel, lo cuales se enfocaron principalmente en explorar la factibilidad para la producción de etanol (derivado de la caña de azúcar), como fuente energética, siendo el azúcar el principal producto guyanés. Por otro lado, compañías de origen brasileño se cuentan entre las empresas extranjeras interesadas en invertir US$ 600 millones en un proyecto para el cultivo de caña de azúcar destinado a la producción de etanol en aproximadamente 40.000 hectáreas ubicadas en la región de la Cuenca de Canje en Berbice.
Esta estrecha relación con Brasil ha traído como consecuencia un aumento del perfil de Guyana hacia el hemisferio. El trasfondo de esta vinculación tiene que ver con la particularidad de que ambas naciones comparten la membresía en organizaciones como la Comunidad Suramericana de Naciones, el Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) y que Guyana representa a CARICOM en el Grupo de Río, coyuntura que ha sido aprovechada para que Guyana asuma un papel activo como enlace entre CARICOM y América del Sur, lo cual se debe afianzar aun más debido a que Georgetown es en el presente año la sede de la Cumbre del Grupo de Río. Por otra parte uno de los intereses de la geopolítica del Brasil hacia este país es el de lograr una salida de sus productos provenientes de los estados de Roraima y Amazonas hacia el Atlántico a través de un puerto guyanés, mucho mas cercano que haciéndolo por Venezuela. En el marco de la Comunidad Sudamericana de Naciones, se está adelantando un proceso de integración centrado en el desarrollo de uniones infraestructurales que establecerían las arterias vitales para servir como vehículos para el desarrollo socio-económico e integración, a través del IIRSA.
Una importante vertiente de las relaciones bilaterales es el interés en la aproximación con Guyana demostrado por Estados del Norte de Brasil, como Amazonas, Amapá y Roraima, que podrán beneficiarse directamente de la regularización del transporte por carretera con ese país. Los empresarios de Roraima y de Guyana mantienen contactos frecuentes. El comercio bilateral se verá favorecido no sólo por la implementación de la interconexión vial entre los dos países, sino también por la aproximación de Guyana con el Mercosur. El principal hito de ese proceso fue la firma, en julio de 1999, del Memorándum de Entendimiento Mercosur-Guyana en Materia de Comercio y de Inversiones, que suministra el marco para el inicio de conversaciones en estos temas, aunque hasta los momentos poco se ha adelantado sobre la materia.
La cooperación técnica prestada por Brasil asume un papel de importancia creciente en las relaciones bilaterales. Los proyectos de cooperación técnica derivados de misiones enviadas por la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), del Ministerio de Relaciones Exteriores, adquieren un gran significado frente a la importancia que Guyana atribuye a la intensa cooperación técnica que viene recibiendo de otros países y de organismos internacionales.
En ese sentido, cabe destacar que, en el marco de un acuerdo establecido entre Guyana y Brasil, en mayo de 2006, técnicos de la Empresa Brasilera de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA) iniciaron en octubre de 2006, visitas periódicas a Guyana, con la finalidad de conocer las condiciones agrícolas locales, el procesamiento y el potencial de mercadotecnia guyanés, para adelantar lo concerniente a la implementación de un proyecto de producción de soya a gran escala en Guyana.
CANADÁ 
Las relaciones entre Guyana y Canadá son básicamente de cooperación a nivel gubernamental y de inversión por parte de empresas canadienses. Para destacar algunos aspectos de la cooperación que brinda dicho país, tenemos que Guyana recibió 138.000 dólares canadienses (US$ 112.225 aproximadamente) de parte del Gobierno de Canadá, destinados a actualizar sus facilidades portuarias de acuerdo con la nueva normativa del Código Internacional sobre Barcos y Facilidades Portuarias (ISPS), con la cual se intenta proveer un marco estandarizado en materia de facilidades portuarias.
En la coyuntura de las severas inundaciones que ocurrieron en Guyana en enero de 2005, miembros del Parlamento canadiense visitaron Guyana a objeto de evaluar la situación de las comunidades afectadas por las inundaciones y analizar la manera como Canadá podía ayudar en la recuperación de las mismas. En ese sentido, a través del Fondo Canadiense para Iniciativas Locales, Canadá realizó una donación de G$ 7.6 millones al Comité de Desastres de la Región Diez, con la finalidad de colaborar con las labores de recuperación a raíz de las inundaciones.
Por otro lado, ambos países suscribieron en febrero de 2005, un nuevo acuerdo de transporte aéreo, el cual contempla que a partir del verano de dicho año, las aerolíneas canadienses tienen derecho de volar a Georgetown desde cualquier lugar de Canadá, así como desde Guyana será posible viajar a Hamilton, Ontario.
En el ámbito privado, hay asociaciones empresariales entre Guyana y Canadá, entre las cuales destacan:
1) CGX Energy (de origen canadiense, dedicada a la exploración de petróleo y gas) proporcionó a su subsidiaria en Guyana, la empresa ON Energy, la cantidad adicional de US$ 8.5 millones para que realice actividades de exploración de petróleo y gas en la región de Berbice, aunque hasta los momentos han sido infructuosas. La empresa española Repsol se asoció a la empresa canadiense CGX Energy Inc. en la concesión que le otorgó el Gobierno guyanés.
2) La empresa canadiense Vanesa Ventures Ltd. se dispone a iniciar sus trabajos de excavación de una mina de oro ubicada en los alrededores de Marundi Mountain y de Mazoa Hill. A dicha empresa le ha sido otorgada una concesión para explotar oro por siete años, en una superficie de 12.500 acres. Cabe destacar que la mina en cuestión está ubicada en la región del Esequibo.
3) El Gobierno guyanés y la compañía minera canadiense Cambior Ins. firmaron un acuerdo por medio del cual se constituye una nueva empresa minera, con capital público y privado (30%-70% de las acciones, respectivamente realizará una inversión de aproximadamente US$ 40 millones para la explotación de bauxita.
4) La empresa canadiense “U308 Corp.” localizó 43 puntos donde se encuentra uranio en la Cuenca de Roraima, ubicada en la región Noroeste de Guyana, cuyas perforaciones se iniciarían en marzo de 2007. Importante hacer seguimiento a este tema, en virtud de que el área en cuestión está ubicada en la “Zona en Reclamación”.
CUBA 
Con este país Guyana ha sostenido relaciones muy estrechas. Cabe destacar que Guyana fue el primer país del Caribe con el que Cuba estableció relaciones de cooperación hace 31 años, luego de la independencia, y en la actualidad ambas partes desarrollan además de la colaboración habitual en salud, sector agrícola, educación y deporte, un programa de cooperación acordado con anterioridad por los presidentes de ambos países. Entre esas tareas se destaca un nuevo centro oftalmológico que ya está funcionando en Guyana con asesoramiento cubano, y que ha permitido que entre los operados aquí y los intervenidos en Cuba, 4 500 guyaneses hayan recuperado la visión, a través de la Operación Milagro. Actualmente, la Brigada de Salud tiene 96 integrantes entre médicos y otros trabajadores. Por otra parte, se construyen en Guyana con asesoramiento cubano, cuatro centros de diagnóstico integral, dos de los cuales están ya en la fase final, y se prevé aumentar la colaboración médica. En Cuba estudian en la actualidad 359 guyaneses en las ramas de la salud, el magisterio y el deporte.
En febrero de 2006, el Presidente Bharrat Jagdeo viajó a La Habana, a objeto de continuar las conversaciones con el Presidente Fidel Castro, que se iniciaron en una reunión bilateral que tuvo lugar en el marco de la II Cumbre Cuba-CARICOM, celebrada en diciembre de 2005, en Barbados, relativas al tema de la cooperación que el Gobierno cubano ha venido prestando a Guyana. En esa oportunidad, ambos mandatarios tomaron decisiones respecto a lo siguiente: las cirugías oftalmológicas y la adquisición de equipos para llevar a cabo las mismas en Guyana, en el marco de la Misión “Milagro” que el Gobierno cubano está ejecutando desde julio de 2005; el incremento en el número de especialistas cubanos que vienen a prestar servicio a Guyana; la creación de un centro cardíaco en Guyana; el entrenamiento de personal guyanés para temas relacionados con la salud; la ampliación del número de becas para que guyaneses puedan estudiar en Cuba; examinar posibilidad de proporcionar instructores para entrenar a enfermeras en Guyana; Cuba prestará cooperación en materia de conservación de energía, lo cual ya entró en ejecución con la compra por parte de Guyana de 600.000 bombillos fluorescentes destinados a reemplazar los incandescentes, con lo cual se prevé la reducción de un 80% de consumo de energía.
Cabe mencionar, que Guyana ha dado respaldo a la posición cubana respecto al tema de Luis Posada Carriles y su extradición a Venezuela, ya que Jagdeo ha impulsado en el seno de CARICOM apoyo a Cuba en esta materia, primero en la Octava Reunión del Consejo para las Relaciones Internacionales y las Relaciones Comunitarias de CARICOM, celebrada en Bahamas, en la cual dicha Organización emitió un Comunicado relativo a este tema, y en 2005, en la ya mencionada Reunión Cuba-CARICOM realizada en Barbados, de la cual emanó una Declaración relacionada con este tópico. Es de recordar que varios estudiantes guyaneses murieron en el avión de Cubana de Aviación que explotó en aguas barbadienses.
CHINA 
En 1972, Guyana estableció relaciones con China, convirtiéndose en el primer país caribeño angloparlante en instaurar relaciones con dicho país. Ambas naciones abrieron sus respectivas embajadas el mismo día en octubre de 1973. En ese marco, Guyana y China mantienen estrechas relaciones, las cuales están basadas en los acuerdos siguientes: Acuerdo para el establecimiento de relaciones comerciales y el desarrollo del comercio bilateral (1971); Acuerdo sobre cooperación económica y técnica (1972, 1975, 1987, 1990, 1993 y 2003); Intercambio de Notas para el establecimiento de una Comisión para la Cooperación Económica y Técnica (1984); Acuerdo Cultural para estimular y apoyar el intercambio y la cooperación entre instituciones relevantes de ambos países en los ámbitos cultural, educativo, deportivo, publicación, prensa, radio, cine y televisión (1984); Acuerdo para Cooperación Técnica y Científica (1988); Protocolo sobre el Mecanismo de Consulta (1990); Protocolo sobre Cooperación Médica (1993); Acuerdo Marco sobre la provisión de prestamos con un descuento preferencial entre China y Guyana (1997); Memorando de Entendimiento para la compra de aviones chinos “Y-12” (2001); Intercambio de Notas para que seis guyaneses estudien en China bajo el “Programa TCDC”; Acuerdo para la supresión de visas en pasaportes diplomáticos y oficiales (1988); Acuerdo Comercial (2001); Intercambio de Notas sobre la asistencia para la construcción del Centro Internacional de Conferencias (2001); Acuerdo para la promoción y protección de las inversiones (2003); Memorándum de Entendimiento para la asistencia de China al desarrollo agrícola de Guyana (marzo-2004); Intercambio de Notas para facilitar el establecimiento del Consejo de Desarrollo de negocios conjuntos Guyana-China; Proyecto sobre Barcos (diciembre-2004), mediante el cual China se comprometió a cooperar con el diseño y construcción de barcos que servirán para el transporte de carga y pasajeros en las comunidades ribereñas de Guyana.
En el marco de esas relaciones, tenemos lo siguiente:
1) En octubre de 2004, el Canciller chino Li Zhaoxing realizó una Visita Oficial a Guyana, la cual tuvo como propósito la firma de un acuerdo mediante el cual la empresa china CCTV concederá US$ 3.750 millones a la empresa guyanesa National Communications Network (NCN); discutir sobre la disponibilidad de expertos chinos para ayudar en la rehabilitación de la Planta Hidroeléctrica Moco Moco, localizada en la Región 9 (Alto Esequibo); Evaluar un mayor envolvimiento chino en la reestructuración del ingenio azucarero de Skeldon, actualmente en edificación, y en la construcción del Centro Internacional de Convenciones, el cual fue inaugurado en diciembre de 2005.
2) En septiembre de 2005, a partir del acuerdo emanado de la visita oficial del Primer Ministro Samuel Hinds a China en julio del mismo año, el Gobernador del Banco de Guyana, Lawrence Williams y el Embajador China en Guyana, Shen Ping, firmaron un acuerdo mediante el cual dicho Banco otorgaría 30.000.000 yuanes (equivalentes a US$3.000.706,220.24) al Gobierno guyanés destinados a la ejecución de proyectos, los cuales no fueron definidos en esa oportunidad, pero que se enmarcan en las áreas de desarrollo económico y técnico.
3) Igualmente, en el marco del acuerdo suscrito por el Primer Ministro Hinds, en enero de 2006, el Gobierno chino envió a Guyana un equipo técnico compuesto por 7 miembros, procedente del “Changjiang Ships Desig Institute” y del Ministerio de Comercio de China, a objeto de elaborar un estudio de viabilidad para la aplicación del Proyecto sobre Barcos supramencionado.
4) En el ámbito de la cooperación procedente de China, se resalta la asignación en enero de 2006, de un nuevo grupo de 10 médicos chinos, en el marco del Acuerdo de Cooperación que ambos países suscribieron hace doce años. Dicho grupo es el séptimo en venir a Guyana y dispone de médicos en las especialidades de: cirugía general, oftalmología, acupuntura, radiología, anestesiología, cirugía plástica, obstetricia/ginecología, patología, cirugía ortopédica y pediatría.
En materia de inversiones, tenemos que la empresa china “Bai Lin Internacional Forest Development Inc.”, está considerando invertir US$ 100 millones durante los próximos tres años para el procesamiento y cultivo de árboles madereros, con el propósito de alcanzar una producción anual de 300 a 500.000 metros cúbicos de madera. Se sabe que el nuevo emprendimiento se haría en Linden, aunque no se especifica en que lugar exactamente, no obstante, seguramente se localizará en la “Zona en Reclamación”, acotación que se hace a los fines consiguientes.
Por otro lado, la empresa china Bosai Minerals Group compró el 70% de las acciones de la empresa Omai Bauxita Mining Inc. (OBMI), transacción que fue suspendida hasta una mejor evaluación gubernamental (detenta el 30% de las acciones), autorizándose su realización en los términos acordados por ambas empresas.
ESTADOS UNIDOS 
Las relaciones bilaterales podrían resumirse de amor y odio en lo que respecta a Guyana. Son cordiales aunque muchas veces tensas, ya que si bien como país soberano no desearía las imposiciones de Washington, la debilidad económica y dependencia de la ayuda que viene del norte, incluida la de los miles de ciudadanos residentes en ese país, y la presión que ejerce a través de distintos organismos financieros internacionales en el otorgamiento y desembolso de fondos vitales para este país, los ha obligado muchas veces a aceptar a regañadientes las reglas dictadas por la administración estadounidense.
Como ejemplo del malestar manifestado, el Presidente Jagdeo, el 29 de septiembre de 2005, en su intervención en la 9a Conferencia Anual de las Américas, que tuvo lugar en Miami, bajo el tema “La competencia Global de Latinoamérica” afirmó que la inminente eliminación de las preferencias arancelarias otorgadas para el azúcar y la banana podrían traer consecuencias económicas y sociales devastadoras para las pequeñas economías de la región. En ese sentido, indicó que para Guyana, un país con una población de 700 mil habitantes, no es posible competir con economías grandes que producen masivamente tales productos, una de las criticas de este país y de la CARICOM al ALCA. Hizo referencia a los programas que ejecuta el Gobierno norteamericano para ayudar a la pequeña industria guyanesa, mientras que al mismo tiempo, obliga a los campesinos guyaneses a competir con los subsidios que dicho Gobierno otorga a sus productores de arroz. Por otra parte, instó a los EUA a dar una mayor asistencia a Guyana en materia de combate contra el narcotráfico, ya que su Gobierno no cuenta con suficientes recursos para ello.
A pesar de lo anterior, en octubre de 2005, en Nueva York, en ocasión de su asistencia a la 60 Asamblea General de la ONU, el Presidente Jagdeo concedió una entrevista televisada a la “National Communications Network Incorporated”, en la cual declaró haber sostenido reuniones bilaterales con funcionarios de EUA y expresó la gratitud de su Gobierno por la cooperación recibida de parte de dicho país, en particular, los fondos concedidos para ayuda en materia social, con lo cual Guyana pudo avanzar en el cumplimiento de las Metas del Milenio.
Un tema sensible es la deportación desde EUA de ciudadanos declarados culpables de cometer crímenes en dicho país. Al respecto, en febrero de 2004 se firmó entre estos Gobiernos un Memorándum de Entendimiento mediante el cual se acordó un marco procesal para dicha deportación. No obstante, la preocupación del Gobierno de Guyana es que el número de deportados aumenta cada día y el país no cuenta con recursos suficientes para ayudar a los mismos a reinsertarse en la sociedad guyanesa. De acuerdo con cifras gubernamentales, el número de deportados está muy cerca de la cantidad de funcionarios policiales con los que cuenta el Estado. Este tema ha sido objeto de tratamiento en diversas reuniones bilaterales y multilaterales, y como consecuencia de los acuerdos alcanzados en la ultima Cumbre entre CARICOM y EUA, este ultimo, a través de la “United States Agency for Internacional Development” (USAID), firmó un acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para ampliar el Programa Piloto sobre Deportaciones para su reinserción en la sociedad, el cual ya esta en marcha en Haití, y ahora se va a extender a Guyana, Trinidad y Tobago, Jamaica y Bahamas. Dicho Programa, que trabaja con fondos estadounidenses de US$ 1 millón, tiene como supuesto objetivo apoyar en su formación a los miles de deportados que cada año son enviados de regreso a sus naciones de origen en el Caribe, para lo cual utiliza estrategias tales como visitas de consultores a los diferentes países con el propósito de sostener reuniones con autoridades gubernamentales y grupos de presión para brindar asesoramiento, entre otras cuestiones, sobre lo relativo a la readaptación a la sociedad, la formación laboral y a la estigmatización de los deportados, quienes son etiquetados como “criminales peligrosos”. Al respecto, Clement Rohee, Ministro de Asuntos Internos, declaró a la prensa que su Gobierno no ha recibido ningún documento oficial en relación con la propuesta de EUA sobre el tema de los deportados hacia algunos países del Caribe, incluyendo a Guyana, y que hasta que esto no ocurra, no se puede manifestar al respecto. Rohee indicó que, cuando eso ocurra, dicho texto será estudiado muy cuidadosamente, expresando que considera que el monto de US$ 1 millón asignado a la ejecución del mismo es muy poco, tomando en consideración que son tres países los que van a beneficiarse: Haití Trinidad y Guyana. Igualmente, indicó que el programa debe apuntar a aspectos concretos de esta problemática, como son: el entrenamiento, el reasentamiento, la reintegración y la identificación.
Otro tema en el cual hubo discrepancias entre ambos Gobiernos es lo relativo a la referencia hecha a Guyana en el Informe publicado por “The U.S. Bureau for Internacional Narcotics and Law Enforcement Affaris”, en el 2005, emitido el 1º de marzo de 2006, en el cual se señala, entre otros, lo siguiente respecto al desempeño de Guyana en materia de lucha contra el narcotráfico:
1) Los grupos armados violentos, que amenazan la frágil democracia de Guyana, surgen del narcotráfico, el cual reporta ganancias que pudieran ser utilizadas para adquirir influencia política.
2) El narcotráfico está corrompiendo a la sociedad guyanesa en gran escala.
3) El lavado de dinero se ha unido al narcotráfico, al tráfico de armas y de personas, así como a la corrupción y el fraude.
4) La inestabilidad política, la ineficacia gubernamental, la crisis de la seguridad interna del país, el ineficaz sistema judicial y la falta de recursos, son factores que obstaculizan la capacidad de implementar una campaña eficaz en materia de narcotráfico.
5) El narcotráfico y el lavado de dinero parecen estar sosteniendo la economía guyanesa. Conocidos traficantes de droga han adquirido importantes propiedades, han obtenido concesiones madereras, han construido grandes hoteles y otros desarrollos. Estos narcotraficantes poseen tiendas donde venden productos a precios increíblemente bajos, en virtud de lo cual los negocios legítimos están sufriendo porque el lavado de dinero asociado con el narcotráfico distorsionan la economía doméstica, colocando los bienes y servicios por debajo de los precios del mercado.
En una entrevista periodística, el Presidente Jagdeo formuló comentarios sobre el texto en cuestión, acusando a los EUA de utilizar “double standard” en asuntos relacionados con el crimen. Por otra parte, señaló que allí se mencionan a personas específicas, pero no se indican los crímenes que han cometido. Igualmente señala que muchas de las denuncias que se formulan en ese Informe respecto a la vinculación con el narcotráfico de ciertas personas que han hecho emprendimientos como construcción de hoteles, etc., se han investigado y se ha descubierto que los mismos han pedido préstamos para hacerlo, por lo que no se les ha podido comprobar delito alguno. Otro elemento señalado por Jagdeo es que el presupuesto anual de la Unidad Anti-narcóticos de la Aduana (CANU) es de aproximadamente G$ 100 millones, lo cual es una cantidad sustancial, pero, según él, el narcotráfico tiene a su disposición una mayor cantidad de dinero para cometer sus crímenes.
Una materia en el cual se muestran diferencias entre ambos países es en lo atinente a los derechos humanos, ya que en el Informe Anual sobre Prácticas de los Derechos Humanos que elaboró el Departamento de Estado de los EUA en 2004, se formulan críticas respecto a presuntos abusos policíacos y a las malas condiciones de las prisiones de Guyana.
Cabe mencionar que Guyana estuvo entre los once países de la CARICOM que suscribieron, en octubre de 2006, una declaración que fue emitida por once países miembros de la misma, en el seno de la OEA, criticando los planes de EUA de que se construya una cerca a lo largo de la frontera entre dicho país y México.
Un aspecto sobre el cual EUA ha expresado respaldo hacia medidas tomadas por el Gobierno guyanés, tiene que ver con el tema “Tráfico de Personas”, en cuyo Informe correspondiente a 2005, EUA reconoció que Guyana realizó avances significativos en esta materia, en particular, en los referente a la promulgación de legislación para combatirlo, la buena coordinación que existe entre los diferentes entes gubernamentales vinculados con este tema, y las campañas de difusión que se han implementado a objeto de concienciar a la población sobre este crimen.
Entre los acuerdos y proyectos de cooperación mas recientes se destacan los siguientes:
1) Acuerdo de Asistencia Técnica, el cual compromete a EUA a financiar 50.000 US$ para un programa de entrenamiento técnico e investigación científica para graduados en carreras vinculadas al campo de la agricultura, silvicultura y recursos naturales, así como abordará temas relativos a la transferencia de tecnología, educación y planes que permita a Guyana lograr progresos en materia de seguridad alimentaria y de mejoramiento de la productividad agrícola.
2) Acuerdo Bilateral sobre cuidado, tratamiento y apoyo para la lucha contra el SIDA, en el marco del cual el Gobierno estadounidense recientemente entregó al Ministro de Finanzas guyanés la cantidad de US$ 8.1 millones.
3) Acuerdo de Asistencia Técnica, mediante el cual el Gobierno estadounidense se comprometió a financiar un programa destinado a proporcionar conocimientos científicos y técnicos que permitan a Guyana lograr progresos en materia de seguridad alimentaria y de mejoramiento de productividad agrícola, a efectos de alcanzar el crecimiento económico. Dicho Programa, cuyo costo es de US$ 50.000, se concentrará en entrenamiento técnico e investigación científica para graduados en carreras vinculadas al campo de la agricultura, silvicultura y recursos naturales, así como abordará temas relativos a la transferencia de tecnología, educación y planes de estudios en áreas relacionadas.
4) En un esfuerzo para combatir la propagación del SIDA en Guyana, los Centros Norteamericanos para el Control y la Prevención de esta enfermedad abrieron una oficina en la Embajada de Estados Unidos en 2002, y desde enero de 2003, Guyana pasó a ser uno de los dos únicos países del hemisferio occidental incluidos en el Plan de Emergencia para el Alivio del SIDA de la administración Bush. Como complemento a esta cooperación arribó a Guyana en septiembre de 2007, el barco hospital USNV "Comfort" del Ejército de Estados Unidos, con el propósito de prestar servicios médicos, quirúrgicos, odontológicos y veterinarios a pacientes procedentes de seis regiones administrativas del país.
5) El Gobierno estadounidense decidió que ofrecerá más becas a estudiantes guyaneses, a efectos de contrarrestar el éxodo de profesionales que está afectando la región caribeña. Hasta ahora no se ha anunciado la naturaleza ni la modalidad en la cual dichas becas serán otorgadas, y se sabe que el Comité de Formas y Medios del Congreso de EUA ha ofrecido examinar el asunto de las becas.
Hay un tema de interés para que la Administración Jagdeo, sobre el cual ha sostenido prolongadas negociaciones con el Gobierno estadounidense, se trata del establecimiento en Guyana de una Oficina de la “United Status Drug Enforcement Agency (DEA), en virtud del importante rol y los beneficios que se pueden derivar de la presencia de misma, toda vez que el Gobierno enfrenta grandes limitaciones de recursos financieros y humanos para combatir estos problemas.
Por otro lado, el Gobierno estadounidense patrocinó del 19 al 21 de junio de 2007, la Conferencia “la Visión 20/20”, bajo el tema: “El desarrollo de CARICOM en el siglo XXI: crecimiento económico con equidad social", la cual tuvo entre sus objetivos la identificación de áreas prioritarias para el crecimiento económico y el desarrollo en los próximos 15 años, así como el fortalecimiento de las relaciones de EUA con el grupo de países que conforman CARICOM. Entre los temas de la agenda estuvieron la expansión económica; la seguridad; el “Single Market and Economy” (CSME), así como la definición de una agenda común en materia de crecimiento y desarrollo, en el marco de la preservación de las tradiciones democráticas y del realce de los derechos humanos, la justicia y equidad social.
Antes de partir para la mencionada Cumbre, el Presidente Jagdeo declaró a la prensa lo siguiente:
1) “Esta Cumbre es muy importante porque EUA es uno de nuestros principales socios comerciales, y también porque el grupo más grandes de emigrantes guyaneses viven en ese país".
2) Pienso poner sobre la mesa lo relativo a los siguientes temas: deportados, intercambio de información, lavado de dinero, narcotráfico, ayuda en materia de seguridad.
3) Lo concerniente al Tratado de Libre Comercio (NAFTA) y la integración económica. Se sabe que hubo una reunión privada entre los dos mandatarios en la cual, además de los temas mencionados, se abordó lo concerniente a terrorismo, asunto de importancia para EUA.
La prensa guyanesa reseñó algunos aspectos de la intervención de Jagdeo en la citada Conferencia, entre los cuales cabe destacar su respuesta a las preocupaciones expresadas por Bush respecto a las relaciones que sostienen los países caribeños con Cuba y Venezuela, en la cual afirmó que dichas relaciones se basan en el interés nacional, complementando su respuesta con los argumentos siguientes:
1) Cuba y Venezuela no necesitan a la región para defenderse, los países de CARICOM disfrutan de una relación madura con ambos países, de la misma manera que EUA lo hace con algunos países como Arabia Saudita, que no se conoce como una democracia, basado en sus propios intereses nacionales relacionados con la seguridad energética.
2) Cuba está ayudando a Guyana en materia de educación y erradicación de la pobreza, además del trabajo que desempeñan los doctores cubanos en el sistema de salud local.
3) Cuba ha brindado becas para entrenar a varios estudiantes de medicina, y si Guyana tuviera que enviar a esos mismos estudiantes a EUA, eso costaría al Gobierno de Guyana aproximadamente US$ 70 millones anualmente. Si Cuba decidiese no ejecutar su programa de ayuda médica a Haití, el sector de salud de Guyana se desplomaría, por lo que se preguntó:"¿Hay ayuda similar de parte de EUA y el mundo desarrollado? No."
4) Con la firma del Acuerdo Petrocaribe, Guyana se ahorrará US$ 45 millones anuales, en virtud de los términos concesionales que el mismo contempla, ahorro que mejorará la balanza de pagos del país. La opinión expresada por Jagdeo confirma el excelente grado que actualmente tienen las relaciones entre Venezuela y Guyana.
Por otro lado, el Presidente Jagdeo, en una conferencia de prensa, expresó que no podía decir que la Conferencia CARICOM-EUA fue un éxito rotundo, y que prefería aplazar su opinión sobre la base de las acciones que en el futuro se tomen a partir de los acuerdos adoptados en la Declaración Conjunta.
INDIA 
Las relaciones entre Guyana e India datan de 1838, cuando el primer grupo de inmigrantes llegaron a Guyana en dos barcos, el Hesperus y el Whitby. Las relaciones se oficializaron en 1966, cuando Guyana obtuvo su independencia.
La Embajada de Guyana en Nueva Delhi fue cerrada hace diez años por razones presupuestarias. No obstante el Gobierno indio mantuvo su Embajada abierta en Guyana. El actual gobierno guyanés tomó la decisión de reabrir su Embajada en India a la luz del estrechamiento que han experimentado los lazos entre ambas naciones, y a tal efecto designó al ex Ministro de Asuntos Internos, Ronald Gajraj, como Embajador en dicho país, cargo que asumió en octubre de 2005.
Esta fluida vinculación se ha materializado a través de la firma de varios acuerdos, tales como el Acuerdo Cultural (1974); el Acuerdo de Cooperación Económica y Científica (1977); Acuerdo para la Cooperación entre el Instituto de Ciencia y Tecnología de Guyana y el Consejo de Ciencia e Investigación Industrial. Igualmente Guyana se beneficia enviando a India anualmente entre 15 y 35 estudiantes para ser entrenados en el Instituto Técnico y Económico (ITEC).
En 1977 se firmó un Acuerdo entre el Instituto de Investigación Agropecuaria Nacional (NATI) y el Consejo indio de Investigación Agropecuaria, a objeto de prestar cooperación a Guyana destinada a mejorar áreas tales como el cultivo de arroz, así como de caña de azúcar, verduras, frutas tropicales y champiñones.
El Gobierno guyanés también recibió ayuda financiera india para la construcción del estadio de cricket, el cual permitió a Guyana ser sede de varios juegos de la Copa Mundial de Cricket, celebrada de marzo de 2007. Asimismo, el Gobierno de la India hizo entrega de G$15 millones en suministros médicos, en el marco de las inundaciones acontecidas en enero de 2005.
Por otra parte, con el propósito de mejorar y ampliar la interacción comercial y económica entre Guyana e India, la Cámara de Comercio e Industria de Guyana (GCCI) y su homóloga india decidieron crear una Comisión Empresarial Conjunta, la cual sostiene reuniones regulares con el propósito de analizar las potencialidades que ofrecen los mercados de dichos países e incrementar el intercambio. En ese sentido, miembros guyaneses de dicha Comisión realizaron una visita a India para identificar productos que pudieran ser exportados a Guyana, mientras que la Comisión en cuestión está examinando áreas específicas para realizar inversiones en Guyana, en particular, explorar lo relativo al procesamiento del diamante, la tecnología de la información y la energía hidroeléctrica.
Las principales exportaciones indias hacia Guyana son: especies, artículos deportivos, calzado y artículos de cuero, fármacos y medicinas, maquinaria, productos de metal, algodón, telas, plásticos y productos de linóleo, papel y madera, equipos de transporte, prendas de vestir, accesorios, cosméticos, artículos de tocador y productos de goma.
El Vicepresidente de la India Bhairon Singh Shekhawat, en el marco de su visita Visita Oficial a Guyana, por tres días realizada en el 6 de noviembre de 2006, inauguró el nuevo estadio de Cricket, financiado por India. Este encabezó la delegación de alto nivel integrada por 65 miembros. Dicha visita tuvo como objetivo principal profundizar la relación bilateral entre ambos países, para lo cual sostuvo reuniones con el Presidente Bharrat Jagdeo, el Ministro de Asuntos Externos, Rudolph Insanally y otros altos funcionarios. De dicha Visita se derivó la firma de cuatro acuerdos de cooperación:
1) Acuerdo sobre el Programa de Intercambio Cultural, para el período 2007 y 2009, enmarcado en el Acuerdo Cultural suscrito entre ambos países en 1974.
2) Acuerdo para el establecimiento del Centro de Información y Asesoramiento “Rabindranauth Tagore” (el indio Premio Nobel de Literatura en 1913), localizado en el Campus Turkeyen de la Universidad de Guyana, en cuya apertura oficial participó el Vicepresidente Shekhawat.
3) Acuerdo para el empleo remunerado de familiares de diplomáticos acreditados en ambos países, propuesto por Guyana.
4) Acuerdo sobre línea de crédito concesional de US$ 2,1 millones para la instalación de semáforos a energía solar en Georgetown, suscrito entre el Ministerio de Economía de Guyana y el Banco Exim, de la India.
REINO UNIDO 
Las relaciones cordiales desde el punto de vista político y de cooperación, se vieron afectadas cuando en 2005, la Unión Europea (UE) decidió llevar a cabo la reforma del Protocolo del Azúcar, por medio de la cual se reducirá en un 36% la tarifa preferencial que se aplica para la importación de dicho producto, lo cual entrara en vigor dentro de 3 años, y se implementará en forma paulatina, comenzando por una reducción de 5% en 2006.
Aunque la decisión europea fue menos radical que en su versión inicial (39%), la misma no tuvo buena acogida por los países perjudicados, en particular por Guyana, cuyo Presidente realizó varios viajes a Europa para sostener reuniones bilaterales con Tony Blair, así como le remitió varias comunicaciones, en su condición para ese entonces de Presidente de la UE, a efectos de solicitar el apoyo del Reino Unido en esta materia, a fin de que la decisión de reducción de precios fuese menos drástica y más tardía. No obstante, la actuación de Tony Blair no estuvo a la altura de las expectativas guyanesas.
Esto generó que Jagdeo realizara declaraciones a la prensa en las que mostró su malestar por el comportamiento de Blair. Un ejemplo de esto fue lo expresado por él en una conferencia de prensa realizada en el marco de la reunión de Jefes de Estado de la Commonwealth (agrupa ex colonias británicas), realizada en Malta, en noviembre de 2005, en la cual expresó lo siguiente: “En Guyana, nosotros tenemos el problema de la deuda y nos damos cuenta que mientras los países desarrollados nos dan alivio para la misma, por otro lado la Unión Europea decide cortar los precios de nuestras exportaciones de azúcar”.
El Reino Unido ejerce una influencia de primer orden, derivado de la condición de Guyana de ex-colonia y país miembro de la Commonwealth. Es así como existe dentro de este marco, una orientación de políticas por parte de la antigua metrópoli, sobre todo las relativas a democracia, imperio de la ley y justicia social, establecidas en la Declaración de Harare (1991). En la Declaración de Edimburgo, en 1997, se establecieron nuevos principios orientadores de la Commonwealth, entre ellos: la promoción del crecimiento económico y la protección de los miembros más pequeños de la organización de los efectos negativos de la globalización.
En materia comercial, el Reino Unido exporta a Guyana químicos, alimentos, maquinaria y bienes manufacturados. Algunas importantes compañías británicas tienen presencia en Guyana, tales como Land Rover, Severn Trent, empresa que obtuvo una concesión para administrar el servicio de agua potable. Booker Tate, gerencia el sector azucarero y Courts comercializa mobiliario y productos.
En el campo financiero, tenemos que en marzo de 2006, se produjeron las siguientes acciones de parte del Gobierno del Reino Unido en favor de Guyana, tales son:
1) El anuncio por parte del Reino Unido de la aprobación del alivio de la deuda de Guyana por un monto de US$ 275.078, el cual estuvo enmarcado en la decisión del Grupo de los Ocho de condonar la deuda a 18 de los países más pobres del mundo, basada en la Iniciativa “Heavily Indebted Poor Countries” (HIPC), la cual fue lanzada por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en 1996.
2) El Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido, anunció una concesión a Guyana de US$ 304.500, bajo la Iniciativa de Alivio de la Deuda Multilateral, diseñada para acelerar el progreso de los países mas pobres hacia el cumplimiento de las Metas de Desarrollo de Milenio, a través de concesión de ayuda para pagar el servicio de la deuda de países elegibles.
En el marco de la Cumbre de la Mancomunidad Británica, celebrada en diciembre de 2007, en Kampala, Uganda, el Presidente Jagdeo se reunió con el Primer Ministro británico, Gordon Brown, oportunidad en la cual trató lo concerniente a la política británica de deportación a territorios caribeños y su impacto en el incremento del crimen en dichas naciones, solicitando expresamente una revisión de la misma. Otro punto abordado fue el anteriormente mencionado ofrecimiento al referido Gobierno de toda la selva virgen guyanesa para que sea controlada por un organismo internacional administrado por dicho país, a cambio de un acuerdo bilateral de ayuda al desarrollo compatible con el medio ambiente, tema sobre el cual se sabe hay interés por parte de Gran Bretaña.
RUSIA 
Las relaciones bilaterales de Guyana con Rusia se establecieron en 1970 con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, las cuales fueron muy importantes durante la administración de Burham. Actualmente dichas relaciones son cordiales pero sin ninguna significación política aunque se nota que ambos gobiernos tienen interés en fortalecerlas y en emprender iniciativas económicas y comerciales conjuntas, sobre todo a raíz de la Visita de Estado que el Presidente Jagdeo realizó a Moscú en 2003. En ese sentido, resalta la inversión rusa en la industria local de bauxita, a través de la empresa RUSAL, la cual ha privatizado en Guyana una de las más importantes empresas extractoras de bauxita (Bauxita Company of Guyana (BCGI) y ha invertido varios millones de dólares, convirtiéndola en uno de los pocos países que produce bauxita refinada para utilizar en aeronaves o en la industria de la construcción. Gracias a estas inversiones todos los años se suministran a Rusia dos millones de toneladas de bauxita, cifra bastante elevada para Rusia, y también para Guyana. Otro tema importante fue la firma de un acuerdo entre ambos países mediante el cual Rusia condona el 98.32% de la deuda contraída por Guyana. Esta reducción de la deuda, al igual que ocurrió con otros países europeos, está basada en un Acuerdo que firmó Guyana con el Club de París de enero de 2004, e incluye la deuda principal, los atrasos e intereses vencidos hasta el 1º de diciembre de 2003. El resto de la deuda, cuyo monto es de US$ 277.939.31, se pagará en 18 años, con un período de gracia de un año, a la tasa de interés del mercado. En materia comercial, actualmente Guyana exporta mariscos a Rusia y hay programas de becas para estudiar en Rusia que benefician a estudiantes guyaneses.
El 29 de enero de 2007, el Presidente Bharrat Jagdeo nuevamente viajó en visita oficial a Rusia para sostener una reunión con el Presidente Vladimir Putin, en cuya oportunidad ambos mandatarios discutieron sobre las perspectivas de desarrollo del diálogo político, la cooperación económico-comercial bilateral, el arreglo de la deuda de Guyana ante la Federación Rusa, dedicando especial atención a la ejecución de proyectos económicos conjuntos en diversos ámbitos, incluyendo la industria del aluminio. En dicha oportunidad, se llevaron a cabo conversaciones con el dueño de RUSAL, Oleg Deripaska, sobre diversos temas concernientes a la explotación de bauxita, y al mercado de la misma, el cual está siendo socavado por la bauxita china, así como a otros temas, lo cual trajo como consecuencia la firma de una Carta de Intención (LOI), contentiva de tres puntos, mediante los cuales la empresa RUSAL se compromete a considerar la ejecución de los proyectos siguientes:
1) Construir una planta de aluminio.
2) Construir un horno de fundición de aluminio.
3) Construir una planta hidroeléctrica en el área del Alto Mazaruni, para la cual, por cierto, se prevé iniciar el estudio de viabilidad en marzo de 2007. En ese sentido, hay que hacer seguimiento a este tema, toda vez que la referida planta hidroeléctrica estaría ubicada en la Zona en Reclamación, y habría que evaluar si este tipo de desarrollo podría ser aceptado por el Estado venezolano, así como las implicaciones que podría tener a futuro para nuestra reclamación.
SURINAM 
Las relaciones entre Guyana y Surinam están impregnadas por el problema fronterizo que existe entre ambas naciones, aunque hay un gran intercambio por la cercanía, la conexión física y la población guyanesa que habita en ese país, aparte de la membresía de ambos a la CARICOM.
La controversia fronteriza fue sometida por Guyana al Tribunal Internacional del Derecho del Mar en Hamburgo, el cual publicó el 17 de septiembre de 2007, una sentencia denominada “Laudo”, que define hasta dónde llega la soberanía de cada una de las partes. De acuerdo con la apreciación del Presidente Jagdeo dicho Laudo es beneficioso para Guyana, el cual brinda la posibilidad de explorar las potenciales reservas de petróleo que se cree existen en la región que le fue adjudicada a través del dictamen en cuestión. En ese sentido, conviene hacer seguimiento a las concesiones que se otorgarán a empresas para la explotación petrolera en dicha zona, por las implicaciones que esto podría tener sobre la disputa fronteriza que existe entre Guyana y Venezuela.
CARICOM 
Guyana apoya el concepto de integración regional. Ha jugado un papel importante en la fundación de la (CARICOM) Guyana ha buscado mantener su política exterior estrechamente alineada con el consenso de CARICOM, especialmente en sus votaciones en la ONU, OEA y otras organizaciones Internacionales.
El Presidente guyanés ha expresado que la única forma de fortalecer la capacidad de la región para competir globalmente, consiste en desarrollar políticas para fortalecer la cultura empresarial con el fin de explotar de manera más adecuada las oportunidades de negocio y comercio; sanear la macroeconomía; continuar mejorando la política ambiental; perseguir agresivamente la expansión de los mercados y focalizarse en el recurso humano y el apoyo al servicio público.
El hecho de que el Presidente Jagdeo presida la Comisión Agrícola de CARICOM, le ha dado liderazgo al país en materia agrícola, razón por la cual Georgetown ha sido sede de varios eventos vinculados con el tema, entre ellos, destaca una reunión de Ministros de Agricultura, que tuvo como propósito considerar en conjunto las medidas que se deben tomar para corregir los problemas que enfrenta el sector agrícola, así como para proponer recomendaciones sobre proyectos agrícolas que deberían ser implementados, tanto a nivel nacional como regional. Otro evento importante fue el encuentro que se llevó a cabo en esta capital, en el que participaron representantes comunitarios del sector agrícola gubernamental y del sector bancario, con la finalidad de demostrar a los banqueros que es factible y viable invertir en el sector agrícola de los países que conforman la región caribeña. La idea del Presidente Jagdeo de convocar ambas reuniones fue preparar una Iniciativa para fortalecer la agricultura regional, a objeto de que contribuya a la economía regional y que redunde en una disminución en la importación de alimentos desde fuera de la región, la cual fue aprobada y está en fase de implementación.
Cabe destacar que tradicionalmente en las declaraciones finales emanadas de Reuniones de Jefes de Estado y de Cancilleres de la CARICOM se incluye un Punto relativo al tema Guyana-Venezuela, en el cual expresan ¨su firme apoyo a la integridad territorial y a la soberanía de Guyana¨ y su deseo de una solución pacifica a la controversia por el Esequibo. Asimismo, en dichos documentos se hace referencia a los esfuerzos llevados a cabo por ambos países dentro del Ámbito del Acuerdo de Ginebra para encontrar medios de solución a la Controversia que surgió de la discusión venezolana respecto a que el Laudo Arbitral de 1899 es nulo e írrito.
CARIFORUM
En Georgetown también se encuentra la sede del CARIFORUM, organismo regional a cargo de administrar los proyectos financiados por la Unión Europea, la mayoría de los cuales están dirigidos a actividades relacionadas con la gestión de catástrofes, el medio ambiente, y la lucha contra el tráfico de drogas. Dicho organismo está integrado por los estados miembros de la CARICOM, República Dominicana y territorios de ultramar de los Países Bajos, Francia y el Reino Unido.
Desde 1975, las relaciones entre Europa y los países del CARIFORUM habían estado regidas por las cuatro convenciones de Lomé (capital de Togo)‚ suscritas sucesivamente entre el grupo ACP (países de Asia, Caribe y Pacífico), y la Unión Europea, que legitimizaban el estatus preferencial que tradicionalmente se le ha dado a este grupo de naciones en la política de desarrollo de Europa. Dichas convenciones eran acuerdos de cooperación Norte-Sur entre los países miembros de la entonces Comunidad Europea y los países del Africa Subsahariana, los miembros de CARICOM y las islas del Pacífico, todas antiguas colonias europeas, la última de las cuales fue sustituida por el Acuerdo de Asociación entre los setenta países ACP y los Estados miembros de la UE, suscrito en Cotonú (Benín), el 23 de junio de 2000, el cual ofrece un acceso preferencial y no recíproco a los productos de los países ACP en el mercado de la Comunidad Europea, sin restricciones cuantitativas para la mayoría de los bienes. Dicho Acuerdo debe revisarse cada cinco años, y así se hizo en 2005.
Del Acuerdo de Cotonú emanan los Acuerdos de de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés), los cuales son el instrumento que regirá las relaciones económicas de estos países, siendo éstos acuerdos de libre comercio que incluyen una dimensión financiera de ayuda para el desarrollo e inversión, compatibles con la Organización Mundial de Comercio (OMC). En ese sentido, las negociaciones entre CARIFORUM y la UE para suscribir los Acuerdos EPA fueron lanzadas oficialmente en Kingston, Jamaica, el día 16 de abril de 2004, y concluyeron el 16 de diciembre de 2007, concediendo a las exportaciones de los países de CARIFORUM acceso preferencial y no recíproco a los mercados de la UE, cuya vigencia finalizaba el 31 de diciembre de 2007, de allí la enorme importancia de la firma de los mismos a pocos días de esa fecha límite.
Según los Acuerdos EPA, a partir del 1° de enero de 2008, todos los productos CARIFORUM -con la excepción temporaria para el arroz y el azúcar- tendrán derecho a ingresar a la UE libres de aranceles y cuotas, constituyéndose en el primer grupo del ACP que logra un acuerdo comprensivo que cubre no solamente bienes sino también servicios, inversiones y otros temas comerciales tales como innovación y propiedad intelectual.
Las negociaciones de los EPA fueron muy dilatadas, en particular porque los países ACP tenían temor ante la amenazan de que los mismos dejasen indefensos a sus agricultores, cuyo sector es primordial en la región del Caribe, ante la competencia desleal de los productos subsidiados de la UE. No obstante, dichos Estados se vieron obligados a firmarlos, ya que son países muy dependientes de la ayuda comunitaria.
Organismos internacionales y multilaterales a los que Guyana pertenece son: África, Caribe y Pacífico (ACP), Comunidad del Caribe (CARICOM); Mancomunidad Británica; Banco de Desarrollo del Caribe (CDB); Banco Mundial (BM); Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN); Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO); Grupo 77; Grupo de Río; Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD); Organización de Aviación Civil Internacional (OACI); Comité internacional de Pesos y Medidas (CIPO); Asociación Internacional de Fomento (AIF); Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura; Corporación Financiera Internacional (CFI); Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); Organización Internacional del Trabajo (OIT); Fondo Monetario Internacional (FMI); Organización Marítima Internacional (OMI); Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL); Comité Olímpico Internacional (COI); Organización Internacional para las Migraciones (OIM) (observador); Organización Internacional de Normalización (OIN); Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT); Confederación Sindical Internacional (CSI); Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA); Movimiento No Alineados (MNO); Organización de Estados Americanos (OEA); Organización de la Conferencia Islámica (OCI); Organización para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina (OPANAL); Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ); Organización de las Naciones Unidas (ONU); Organización de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD); Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); Unión Postal Universal (UPU); Organización Mundial de Aduanas (OMA), Federación Sindical Mundial (FSM); Organización Mundial de la Salud (OMS); Organización Mundial de la Propiedad Internacional (OMPI); Organización Meteorológica Mundial (OMM) y Organización Mundial del Turismo (OMT).
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